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厦门市总工会关于下发《厦门市工会基层基础建设三年行动计划提升年工作意见》的通知

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厦门市总工会关于下发《厦门市工会基层基础建设三年行动计划提升年工作意见》的通知

* 来源 : 工会 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-11-02 * 浏览 :504

厦工〔201616

 

厦门市总工会关于下发《厦门市工会基层基础建设三年行动计划提升年工作意见》的通知

 

各区总工会、产业工会工委,市总机关各部室:

根据市总工会关于开展基层基础建设三年行动计划的工作部署和市总十四届十一次全委(扩大)会议精神,为贯彻落实好三年行动计划提升年提出的各项任务目标,进一步加强我市基层工会组织建设,现将《厦门市工会基层基础建设三年行动计划提升年工作意见》印发给你们,请予贯彻执行。同时,结合各自实际情况,制定具体实施意见。

 

 

附件:《厦门市工会基层基础建设三年行动计划提升年工作意见》

 

 

                   厦门市总工会

                   2016年2月29日

 


附件:

 

市工三年行动计划

提升年工作意

 

 

一、总体要求

贯彻落实党的十八届五中全会精神及中央、省、市委党的群团工作会议精神,认真学习贯彻习近平关于加强基层工会建设重要批示精神,认真落实全总、省总关于加强基层工会建设提出的目标要求,通过继续开展达标创优活动,发挥先进、模范职工之家的示范带动作用,深耕基层、夯实基础、规范基本,全面提升,把各级工会建设成为职工信赖的职工之家。力争到2016年底,全市25人以上单独建会企业达标创优活动的参与面累计达到90%以上,“六有”规范率累计达到80%以上。

二、工作目标

1.组织建设工作有新提升

全市企业建会率与职工入会率达到90%以上,其中开业投产5年以上且职工人数50人以上企业、经营者有政治安排和荣誉称号的企业建会率与职工入会率保持在95%以上。同时依托市总工会信息化综合平台,提升会员会籍管理水平,基本实现会员信息录入全覆盖。

2.建设职工之家活动有新提升

广泛开展创建星级职工之家活动,大力推进更多的基层工会建成星级职工之家,全市25人以上单独建会企业三星职工之家的比率达到60%以上,四星以上职工之家的比率达到20%以上。突出民主管理工作,提升星级职工之家建设水平,努力在推动基层工会建立职工(代表)大会、会员(代表)大会、平等协商签订集体合同等工作机制方面取得新进展,作用发挥取得新突破。全市已建会企业集体协商和工资集体合同、职代会建制率要达到85%以上,其中职工人数100人以上企业及世界500强在厦企业要力争全面单独建制,并建立实名制档案。已签订集体合同的单位,女职工权益保护专项集体合同全覆盖。

3. 职工服务站建设有新提升

深入推进“会、站、家”一体化运作,打造工会互联网+服务,提升服务职工水平。努力办好市职工服务中心,推进六个区的职工服务中心建设,进一步构建完善市、区、镇(街)、企业四级职工服务体系。细化服务站考核内容和任务指标,切实发挥服务站靠前服务功能,发挥工会专干的专职优势,力争全市职工服务站建设达标率达到100%,先进面达到50%。

4.工会干部队伍素质有新提升

大兴学习之风,适应新常态对工会干部能力素质提出的新要求,努力学习工会业务知识和经济、法律、社会知识以及互联网等各类新知识。加强社会主义核心价值观教育,全面落实中央和省、市委党的群团工作会议对工会工作提出的新要求,秉承职工为本的理念,切实转变工作作风。基层工会主席上岗资格培训 应及时并全覆盖,工会主席每年至少一次业务培训率要达到80%以上。

三、主要措施

1. 扩大覆盖,提升质量,在建会入会上有新进展

按照“常态抓建会、动态谋发展”的工作思路,继续加大农 民工入会工作力度,做到工会组建稳中有进,力求在发展会员数量和服务质量上有新提升。

健全完善党工共建机制。抓住深入学习贯彻中央党的群团工作会议的有利时机,推动非公有制企业工会建设纳入非公有制企业党建工作范畴,尤其在党建工作的重点区域、重点对象,工会工作要善于借势借力,做到优势互补、资源共享、阵地共建,相得益彰。

着力破解建会重点难点。一是重点抓好职工人数25人以上企业、台资企业、劳务派遣企业、经营者有政治安排和荣誉称号企业等重点对象和工业园区、开发区、商务楼宇等重点领域的建会工作;规范建会要求,严格履行民主选举程序;必须单独建立基层工会委员会的企业应独立建会。二是充分发挥县以下行业(区域)性工会联合会作用,实现对小微企业的有效覆盖。三是要攻坚克难,重点突破投产多年拒不建会的企业;同时研究新产业、新业态的工会建设问题。

持续推进农民工入会工作。一是坚持围绕镇街(园区)等重点区域和交通建筑、物流(快递)、家庭服务(公共保洁)等重点行业抓好农民工入会工作。二是认真落实市总工会去年提出的服务农民工“十大举措”,进一步争取政府职能部门支持,强化齐抓共促的合力。三是借鉴外地经验,积极探索创新入会形式,简化入会手续,方便农民工加入工会。四是扩大宣传,通过在农民工流动性较大的场所宣传农民工入会知识,应用微信、手机APP等新媒体向农民工传递工会政策文件、工会活动等信息,有意识的以农民工为重点对象开展思想教育、技能培训和普惠服务;落实市总“为农民工兴建灯光球场”等为职工办实事项目,增强工会吸引力,最大限度地把农民工吸收到工会中来。

2. 达标创优,增强活力,在建家工作上有新成效

鼓励行业(区域)性工会联合会、25人以下小微企业工会积极参与达标创优活动,按照“会、站、家”一体化的工作思路,把基层工会自身建设、服务职工阵地建设和创建星级职工之家有机统一起来,不断扩大建家覆盖面,提高建家工作水平。

发挥先进示范作用。推出一批“有硬件可观摩、有软件可展示、有经验可复制”的基层工会工作典型,向全市推广并推荐参评全省、全国的工会表彰项目,发挥星级职工之家示范引领作用;提炼总结前两年来的经验做法,着力提升基层工会规范化建设,健全工会基层组织建设综合考评机制、工作绩效激励机制,推动建立星级职工之家复查等制度,重抓落实,力求实效,在巩固工作成效的基础上力争创新。

深入开展“双争”活动。按照省总的要求,积极开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动,推进基层工会民主选举工会主席和会员评家等工作,落实会员的选举权、监督权、知情权、参与权。继续依托职工之家“‘1+X’示范带创、规范提升”活动,不断扩大非公有制企业工会职工之家建设的开展面和达标面。通过开展寻找“最美劳动者”、“最可信赖的职工娘家人”、“最温馨职工之家”等活动,大力宣传基层先进典型;通过广泛开展群众性建功立业活动,劳动技术技能竞赛,职工技术创新、职工素质提升等活动,激发职工岗位建功热情,推动企业良性发展。

丰富建家内涵和方法。探索建立获得星级职工之家的非公企业工会主席岗位津贴、优秀工会干部疗休养制度,增强基层工会干部的积极性和职业荣誉感;积极扶持基层工会推动提升职工后勤保障计划,采取以奖代补的形式,支持基层职工食堂、洗衣房、哺乳室等建设;在农民工聚集的工业园区建设面向普通职工,集体育、文化、教育等功能为一体的职工文体场所,努力改善农民工文体活动条件。利用互联网、云计算和大数据平台等新技术手段,积极探索网上职工之家建设,提升职工之家品牌影响力。 

3. 健全体系,精准帮扶,在服务职工上有新作为

着力办好市、区两级职工服务中心,带动镇街、工业园区、大型企业服务站有效运转,把职工服务中心、职工服务站建成直接面向基层、面向职工、方便实用、功能配套的服务阵地,与企业“职工之家”衔接,形成一体贯通的服务体系,真正做到“工会和职工在一起”。 

健全服务体系建设。实施市职工服务中心转型升级,立足面向基层工会和职工群众提供法律援助、生活救助、医疗互助、就业服务、技能培训等服务;建立市、区、镇街服务中心(站)三级联动机制。构建12351职工服务热线的服务平台,实现“市-区-镇街”以及“中心-部门、产业-基层工会”三级联网,对职工反映的问题实行归口办理,严格规范操作,努力打造“帮扶-维权-服务”三位一体的一站式服务平台;探索互联网+服务,主动承接政府转移的公共服务职能,拓展服务功能。

构建精准帮扶机制。深入调查研究,掌握困难职工群体规模、分布及就业收入、致困原因等情况;做实做细工会困难职工动态建档工作,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施,因困施策、分类帮扶,确保精准解困脱贫;发挥工会组织网络健全的优势,及时掌握职工队伍的动态,开展有针对性的服务工作。在做好传统帮扶服务品牌的同时,适当将一些工会的服务项目通过项目招标、购买服务等方式,引导社会组织为职工提供专业化的服务,实现工会服务工作的社会化。

推动工会普惠服务。加大工会为职工办实事的力度,通过每一件看得见、摸得着的具体举措,让职工感受到工会的温暖。强化职工服务站在建会和服务方面的功能,通过镇街、园区职工服务站以及社区工会工作站为广大职工提供属地化的服务;发挥工会志愿者队伍作用,积极投身到社区服务活动中,成为共同缔造的中坚力量。以工会会员服务卡为载体,通过发展特惠商家、开展会员服务日进社区活动,为广大职工提供更多的就近化服务;对灵活就业和下岗失业职工,通过社区工会提供创业、维权、帮扶等特惠化服务。

4.立足基层,强化培训,在抓干部队伍上有新加强

抓作风转变。深入开展机关干部“四下基层”活动,去除工会“四化”问题,巩固“三严三实”专题教育成果,制定、落实工会领导干部联系基层、下基层工作方案,在去年“农民工入会集中行动”基础上,制定工会干部休息日、下班时间下企业、进社区、访职工的计划;按照“会、站、家”三位一体的工作思路,加强区、镇街、社区服务站点建设,有效提高服务职工群众的能力水平;从职工需求出发,改进服务职工的内容、方式和手段。合理调整市、区职工服务中心、镇街工会服务站工作时间,正常工作日中午照常开门办公,下午下班后2个小时有人值班开放,“12351”维权服务热线电话24小时通畅。

抓教育培训。认真贯彻落实中组部颁发的《干部教育培训工作条例》,根据市总工作实际制定《厦门市工会干部教育培训十三五规划》,结合集中培训、送教上门、网络培训等多种方式,重点抓好各级工会主席的提升素质培训、新任工会主席的上岗和全市工会专干及维权的“一支队伍、四大员”、民主管理的“四支队伍”培训;不断丰富培训方式,坚持实用性、互动性,按照分级、分层、分片的原则,力求在培训对象上求广,在培训内容、培训渠道、培训方式上坚持因地制宜、分类指导,不断推动培训的多样化,持续加大工会干部培训力度,增强工会干部教育培训的针对性,有效提高工会干部的履职能力。

加强对工会专干的培训力度,经常性开展业务培训、业务竞赛,不断提高工会专干的业务素质和职业道德。健全工会专干管理办法,细化量化考核、晋升激励等机制,逐步规范工会专干工资待遇,建立完善“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工会专干工作机制。

四、工作要求

1.加强领导。各区、产业工会要成立加强基层工会建设的工作领导小组,贯彻落实提升年的各项任务目标,按照“宣传发动明任务,指导服务日常化,检查考评严要求,先进典型重推广”的工作要求明确各级工会主要领导为第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全基层工会建设目标管理、定期研究、工作通报等制度,加强督查指导,及时研究解决问题。

2.精心组织。各区、产业工会要结合各自实际,制定落实推进方案,明确工作措施与进度;加大经费投入,保证工会经费向基层基础工作倾斜;认真组织实施,继续通过开展达标创优、创建星级职工之家活动和职工服务站规范化建设竞赛,紧紧抓住增强基层工会活力,发挥基层工会作用这个关键环节,不断创新工作方法,着力做强基层夯实基础。

3.宣传发动。各级工会组织要充分运用新闻媒体和工会阵地,利用网站、微信、QQ、手机APP等现代传媒手段,大力宣传加强基层基础工作的重要性,及时宣传推广基层工会建设的成功经验和做法,形成推进基层工会建设的良好氛围;各镇街、工业园区、行业工会联合会应积极发挥作用,通过上门宣讲,办班培训等方式,动员广大中小微企业工会,尤其是新建基层工会积极参与到活动中来。

4.督促检查。按照市总开展“四下基层”活动的工作要求,进一步深化工会干部挂钩联系基层的工作机制,发挥工会组织员、工会指导员队伍的作用,进企业进园区,有针对性地做好督促指导工作。上级工会要坚持标准和原则,对基层参加创优活动的,注重活动实效,从组织建设、制度建设、活动开展、工作落实、会员评家情况等方面进行全面考评,强调重点工作一票否决,从工会经费,职工医疗互助保障、办理工会卡、劳动竞赛、工资集体协商、职代会等方面从严考核。

改进星级职工之家考核验收的方式方法,建立考核验收工作常态化、日常化制度,成熟一家,申报一家,验收一家;基层工会自评符合条件的,可随时申请上级工会进行考核验收;三星、四星由各区、产业考核验收,五星职工之家由市总工会考核验收,确保星级职工之家的创建质量。

 

厦门市总工会办公室                    201631日印发